一、指导思想

为有效预防、及时控制和妥善处理在院发生的各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生员工的人身与财产安全，维护校园正常的教育教学生活秩序，特制订本方案。

二、基本原则

（一）预防为本，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，

（二）统一领导，分级负责。要做到职责分明，加强协调配合。

（三）结构完整、功能全面。对突发公共事件的应急处置预案，必须要形成结构相对完整、功能较为全面的状态，以便在突发公共事件的发现、报告、应急处置等主要环节中实现应对反馈灵敏、机构运转高效、处置规范有序。

（四）依托于对各种公共突发事件的相关信息的收集、传递和各种资源的整合利用，以强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱，更不能形成突发事件扩大延伸到社会面的被动状态。

（五）系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，院领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。

（六）区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置我院发生的突发公共事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导我院广大师生员工及群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

三、组织领导

组 长：张继梅

副组长：何 平

组 员：夏艳霞 王 丹 李 冰 丁向楠 刘春雷 管淑波 张滨丽

赵晓玲 佟筱风 王作铁 赵 燕

（一）组长的任务：

1.负责指挥在突发事件现场的各级干部有序地开展工作，避免事件的扩大，力争做到事件当场发生，当场解决。

2.负责调度人员向参与有关活动的师生和围观者宣讲政策、说明事理、疏散现场、宣布决定等。

3.负责向各级政府、公安、安全机关汇报情况，协调工作。

4.根据事件现场的性质，决定处置事态的方式、方法，确定劝解或制止对象。

5.负责向上级和地方领导机关汇报突发事件的情况，沟通工作。

（二）副组长的任务：

1.负责突发事件信息、情报的收集，按领导小组的指示及时向学校有关部门报告。

2.负责传达上级党委和政府及学院党委的指示，保证指令畅通。

3.负责收集、保管突发事件的各种诸如大小字报、标语、传单等实物，整理、汇总各种资料，起草各种报告。

四、重大突发事件的处置程序及职责

（一）院教学楼或学生宿舍火灾等突发事件处理预案

1. 正常上班时间处理方案。

（1）发现险情者在第一时间要迅速向系预防、处置突发事件工作领导小组组长或副组长报告。院领导小组在第一时间内赶到出事现场，并把相关事宜报给学院预防、处置突发事件工作领导小组。

（2）接到报告后，院预防、处置突发事件工作领导小组要立即组织人员赶赴现场查明情况，并迅速采取措施控制事态的发展，险情较大时要迅速报火警119。

（3）在统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，制定临时对策，并与有关部门进行联系，转移危险物品。

（4）通知学院后勤工作人员，立即出动车辆运送人员和物资。

（5）通知校医务人员赶赴现场，提供应急药品，组织抢救伤员。

（6）做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因。

（7）尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序。对事件责任人进行教育和处理，并提出整改措施。

2.非上班时间处理方案。

（1）现场人员在第一时间迅速报告院值班人员。

（2）接到报告后，立即赶赴事件现场，组织值班人员、宿舍管理人员、住宿学生、夜间巡逻人员、门卫、司机等在校人员进行抢险救灾和人员疏散，险情较大时要迅速报告火警119，并报告领导小组组长或副组长，在其它领导没有到达现场前，总值班全权指挥救助。

（3）其它条款与正常上班时间处置方案相同。

（二）学生、教职员工食物中毒突发事件的处理方案

1.正常上班时间处理方案。

（1）如果发现有恶心、呕吐、腹泻等症状的人员，病人身边人员要将病人立即送往学院医院进行诊治；如果多人同时发生上述症状时，要立即报告院领导小组成员，在医务人员的陪同下，立即送往就近医院进行诊治或抢救。

（2）辅导员、书记要立即赶赴医院，配合医院进行事件的处理，根据中毒人的数量、严重性在第一时间向学校领导汇报。

（3）根据食物中毒的程度，迅速报告食品卫生监督管理部门和上级主管部门。

（4）对中毒人员饮食过的食品要进行封存和清查，以免再次中毒。了解是否对吃过有毒食品的其他人员的情况，并对其进行医学观察。

（5）做好善后工作。救治和慰问中毒人员，对事件进行全过程调查，查明事件发生的原因。对事件责任人进行教育和处理，并提出改进意见。

2.非上班时间处理方案。

（1）如果发现有恶心、呕吐、腹泻等症状的人员，病人身边人员要将病人立即送往医院进行诊治；如果多人同时发生恶心、呕吐、腹泻等症状要立即报告院预防、处置突发事件工作领导小组。

（2）院预防、处置突发事件工作领导小组在第一时间内赶赴现场，立即组织在校的相关人员和车辆进行全力救治，并将病人立即送往就近医院进行诊治和抢救，向学院领导报告。

（3）根据食物中毒的程度，立即报告食品卫生监督管理部门。

（4）对中毒人员饮食过的食品进行封存和清查，以免再次中毒。

（5）做好善后工作。救治和慰问中毒人员，对事件进行全过程调查，查明事件发生的原因。对事件责任人进行教育和处理，并提出整改措施。

（三）运动会、大型学生娱乐活动、学术报告会突发事件处理方案

（1）组织大型学生活动前要通知保卫部门，保卫部门要对会议场所进行安全检查，过程中保卫部门要派专人进行安全巡视，同时会场所有应急安全通道都要打开，以备随时疏散。

（2）学生活动结束时，有组织的组织参会人员，按秩序撤离会场，防止拥挤现象发生。派专人并对现场进行检查，对烟头、明火或者其他易燃易爆物及时消灭。

（3）在举行学生活动时时如果发生突发事件（地震、火灾、骚乱等），会议主持人作为现场总指挥要迅速组织撤离，保卫部门和在场的其他人员要维护撤离秩序，并立即通知相关部门人员协助撤离现场，尽可能减少这种自然灾害所造成的人员伤亡和财产损失。

（4）学生在重大节日或遇有敏感性问题进行集会时，院负责学生管理的人员，要深入学生中，切实掌握学生思想动态，做好思想政治工作，防止过激行为的发生。

（四）“非典”、高致病性禽流感、猪流感等传染病的处理方案

（1）做好传染病的预防工作，利用团活时间向学生讲授相关知识。

（2）如果院学生发现有“非典”、高致病性禽流感等传染病疑似症状时，立即报告院领导，然后在第一时间报告校领导小组成员。

（3）报告绥化市疾控中心，在有防护条件下，尽快送往指定医院。对疑似病人接触的人员进行隔离，并观察疑似症状。对疑似病人所接触的环境、用具、房间等进行连续彻底消毒，避免传染源的继续扩散。

（4）做好善后和师生稳定工作。

（五）学生意外事件处理方案

1.自杀、自残、自虐性事件的处理。

（1）学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应及时将情况报告院书记或辅导员。

（2）院书记或辅导员获悉情况后，应立即向校领导小组汇报，并在第一时间赶到现场，组织人员及时将伤员送至医院或市区医院；学院应在2小时之内将情况报告学校领导小组。

（3）相关院应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作。

（4）院书记或辅导员立即组织有关职能部门开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的案件的侦查工作。

2.学生离校出走或失踪事件的处理。

（1）学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告给院书记或辅导员。

（2）院书记或辅导员在获悉学生擅自离校的情况后，应立即向校分管领导汇报，同时及时进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向。

（3）在无法查明学生去向的情况下，相关院应在2小时之内将情况向学校领导小组汇报，同时及时通知家长。

（4）学院领导小组在2小时内向公安机关报案，并报上级有关部门。

3.学生打架或群殴事件的处理。

（1）学生发生打架或群殴事件，知情人员应立即报告学院保卫部门，同时及时将情况报告给院书记或辅导员。

（2）学院保卫部门和院书记或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送到校医院或市区医院诊治；同时院书记或辅导员应立即将情况向校分管领导汇报。

（3）院应在获悉情况后2小时之内报告学校领导小组。

（4）发生学生伤亡的，院应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作。

（5）学院领导小组将后果严重的学生打架事件，在2小时之内向上级主管部门汇报。

（6）相关院应积极配合有关部门开展调查取证工作，尽早向目击者了解事件的真实情况，及时查清突发事件的原因和经过。

（7）相关院应立即提出整改措施，加强对学生的思想教育。

4.应对考试突发事件的处理

各种考试开始前，要对监考老师和考生进行考试前的组织纪律教育，防止发生集体作弊等现象，一旦发生要及时制止并上报上级领导果断处置，对考试中因为气候炎热或其他因素造成考生身体不适、甚至晕倒等意外情况，监考老师要事先有所觉察并及时上报，学校考场上负责巡视督导的教务处和院领导要对此采取相应的措施予以解决。

yh533388银河

2012年9月10日